Costruire un’Europa di tutti i popoli

10 proposte per la Conferenza sul Futuro dell’Europa

La conferenza sul Futuro dell’Europa (#CoFoE) è un’opportunità per gli Europei di far sentire la propria voce. La Alianza Libera Europea sta contribuendo a questo dibattito con 10 proposte per un Unione Europea che riflette veramente la diversità culturale del continente.

Vi invitiamo a leggere, condividere e commentare le proposte, e sottoscriverle sulla piattaforma ufficiale online #CoFoE! #TheFutureIsYours

#1

L’UE deve sviluppare un Meccanismo di Chiarezza Democratica Europeo (DeMOC) per provvedere certezza legale e una piattaforma di dialogo per i casi di autodeterminazione.

Il principale punto di forza dell'UE è la sua legittimità storica, la sua capacità di superare i conflitti interni attraverso il dialogo e la democrazia e la sua vocazione a utilizzare tali strumenti per risolvere i conflitti in tutto il mondo. Per essere coerente con questo record, l'Unione deve dotarsi degli strumenti istituzionali e giuridici per risolvere i conflitti democratici sulla sovranità all'interno dei propri confini. L'Europa non può essere una camicia di forza incapace di rispondere alle diverse esigenze democratiche dei suoi popoli costituenti.

Occorre rispettare il diritto delle nazioni e dei popoli apolidi di decidere democraticamente il proprio futuro e a tal fine sosteniamo la creazione di un meccanismo di chiarezza a livello dell'UE, volto a facilitare e risolvere eventuali controversie di autodeterminazione mediante mezzi democratici. Questo strumento dovrebbe garantire che non si possano imporre posizioni né impedire dibattiti.

#2

I trattati UE dovrebbero esplicitamente riconoscere l’esistenza di nazioni apolidi, regioni storiche e minoranze nazionale. I paesi membri UE dovrebbero essere obbligati a garantire un livello minimo di protezione e rappresentatività delle minoranze nazionali e alle comunità di minoranza.

Crediamo che tutti i popoli abbiano il diritto di scegliere il proprio destino e un quadro istituzionale che conferisca loro potere e autonomia. Attualmente, le nazioni apolidi e le minoranze non sono formalmente rappresentate nella struttura dell’UE, e alcuni Stati membri le negano il pieno riconoscimento. Affinché l'Unione europea sia un'autentica Unione dei popoli d'Europa, non solo gli Stati, questi gruppi devono anche avere voce in capitolo nel processo di elaborazione delle politiche. Gli Stati membri dell'UE dovrebbero essere tenuti a garantire un livello minimo di protezione e rappresentanza per le loro nazioni e comunità minoritarie.

L'iniziativa del "Minority Safepack" ha ricevuto oltre un milione di firme e il Parlamento europeo ha approvato una proposta a sostegno di norme minime per i diritti delle minoranze. Di fronte a questo ampio sostegno, la Commissione deve accettare che l'attuale approccio alla tutela dei diritti delle minoranze sia inadeguato e debba essere ampliato.

#3

L’UE dovrebbe riconoscere ufficialmente e usare lingue regionali, di minoranza e meno usate e dovrebbe rinforzare misure per promuoverle, come l’educazione ‘coinvolgente’.

La lingua madre di una persona è parte integrante della sua identità e di quella della sua comunità. Ma non tutti gli Stati membri dell'UE proteggono in misura sufficiente questo aspetto vitale del patrimonio culturale. La Carta europea delle lingue regionali e minoritarie non è stata ratificata da tutti, mentre gli Stati membri continuano a perseguire politiche di centralizzazione che riducono il ruolo delle lingue meno diffuse o rendono il loro status a meramente tokenistico.

Nel sistema educativo, ad esempio, le scuole nelle aree bilingue dovrebbero essere in grado di fornire un insegnamento coinvolgente. In base a questo modello, le lingue regionali o minoritarie sono utilizzate per tutta la giornata scolastica, non solo per alcune ore alla settimana. Garantire le capacità linguistiche dei giovani in questo modo è l'unico modo per proteggere a lungo termine la diversità culturale dell’Europa.

#4

Per promuovere uguaglianza in tutte le fasi e aree della vita, bisognerebbe espandere le leggi contro le discriminazioni non solo nel mondo del lavoro, ma anche in altri aspetti societari.

Secondo i trattati dell'UE, l'UE cerca di essere una società in cui prevalgono il pluralismo, la non discriminazione, la tolleranza, la giustizia, la solidarietà e l'uguaglianza tra donne e uomini. Ad oggi, le leggi contro la discriminazione dell’UE sono applicate interamente solamente nella disciplina del lavoro. Dovrebbero essere ampliate per offrire lo stesso grado di protezione per l'accesso all'assistenza sanitaria, all'istruzione e all'accesso a beni e servizi. In tal modo, l'UE può utilizzare strumenti giuridici per promuovere efficacemente una società in cui nessuno si senta svantaggiato a causa del genere, dell'orientamento sessuale, dell'etnia, della religione o della disabilità.

#5

L’UE e i paesi membri dovrebbero fare uso di metodi di partecipazione deliberative dei cittadini, come le Assemblee Cittadine, per incoraggiare il dialogo e superare gli ostacoli in settori importanti della politica.

I recenti esercizi di democrazia partecipativa, come l'Assemblea dei cittadini in Scozia e i Panel europei di cittadini della Conferenza sul futuro dell'Europa, danno ai cittadini selezionati a caso l’opportunità di sollevare idee e presentare proposte. Ma contribuiscono anche ad avvicinare i cittadini ai decisori e a superare la crisi della democrazia rappresentativa. Questi processi possono aiutare a dare voce a coloro che sono spesso esclusi dal sistema politico, come le nazioni apolidi o le minoranze.

I referendum dovrebbero essere utilizzati per decidere grandi questioni di importanza costituzionale, come in Scozia e in Catalogna. Ma il referendum sulla Brexit ha mostrato l'esito di una campagna referendaria che è stata affrettata, polarizzata e non adeguatamente informata. I processi deliberativi come le assemblee dei cittadini dovrebbero essere utilizzati per avviare una discussione inclusiva, meno di confronto e maggiormente orientata al dialogo prima dei referendum su temi importanti. Questo modello è stato utilizzato con grande successo in Irlanda per decidere sui cambiamenti costituzionali come il cambiamento delle leggi sull'aborto e sulla blasfemia.

#6

L’UE dovrebbe utilizzare il proprio ‘potere soft’ per promuovere i diritti dell’uomo all’esterno dei propri confini e essere solidale con le popolazioni oppresse in tutto il mondo.

L'UE è il più grande mercato economico mondiale. Ciò gli conferisce un enorme potere negoziale quando si tratta di accordi commerciali. Tale potere non dovrebbe essere utilizzato solo per garantire un accesso a basso costo ai prodotti stranieri, ma per promuovere i valori europei e la democrazia, e per incoraggiare standard qualitativi elevati per le merci in tutto il mondo. Le clausole sui diritti umani dovrebbero essere incluse in tutti gli accordi commerciali e dovrebbero essere applicate sanzioni ai paesi che violano ripetutamente le norme sociali e democratiche.

#7

L’UE dovrebbe applicare minimi standard in materia di alloggie applicare restrizioni alla proliferazione di affitti vacanze a breve termine per proteggere le comunità danneggiate dai prezzi alti e dall’eccessivo turismo.

Un alloggio adeguato a prezzi accessibili è un diritto umano riconosciuto dal diritto dell'UE e internazionale. Nonostante ciò, l'accesso agli alloggi continua a rappresentare un problema enorme in molte parti dell'UE, con un aumento dei prezzi delle abitazioni di oltre il 30 % dal 2015. Questo problema è aggravato dal fatto che in molte zone, in particolare nelle zone rurali panoramiche che si trovano già in difficoltà economiche, l'edilizia abitativa è considerata un investimento redditizio, con poco rispetto per le esigenze locali. Gli affitti e i servizi per le vacanze a breve termine, come AirBnB, stanno esercitando un'ulteriore pressione sulle comunità vulnerabili, aumentando i prezzi nella misura in cui i locali sono costretti ad andarsene. Limitando gli investimenti immobiliari speculativi, offrendo un migliore accesso agli alloggi sociali, costruendo case nuove e più green e tutelando lo status dei residenti locali, gli Stati membri dell'UE possono trasformare alloggi adeguati a prezzi accessibili in una prospettiva realistica per tutti i cittadini europei.

#8

L’UE dovrebbe costruire un messaggio coerente, consistente e positivo per i Balcani Occidentali per quanto riguarda la loro futura entrata nell’Unione Europea.

Ai Balcani occidentali è stata promessa l'adesione all'UE al vertice di Salonicco del 2003. Tuttavia, da allora, molti aspetti del processo di allargamento si sono bloccati. Pur avendo superato la sua disputa trentennale con la Grecia, la Macedonia del Nord deve ora affrontare un veto da parte della Bulgaria, inviando il messaggio che anche riforme enormi con un impatto sulla società e sulla cultura del paese non sono sufficienti a garantire seri negoziati di adesione.

Questi paesi sono geograficamente, storicamente e culturalmente parte dell'Europa. Sono circondati da Stati membri dell'UE, con i quali godono di ampi legami economici e sociali. La loro adesione in quanto Stati membri a pieno titolo dovrebbe essere una questione prioritaria. Ma di fronte ai segnali contrastanti dell'UE, l'entusiasmo per l'adesione all'UE in questi paesi sta svanendo. Ciò offre ai leader autocratici l'opportunità di ritirare le riforme democratiche, mentre altre potenze come la Russia e la Cina ampliano la loro influenza nella regione. Per combattere questo problema, l'UE deve trovare urgentemente un messaggio più attraente e rassicurare i cittadini e i leader politici nei Balcani che il loro futuro è nell’UE.

#9

L’UE dovrebbe spingere tutti i paesi membri a garantire il diritto di voto ai sedicenni a qualunque tornata elettorale.

Poiché costituiscono la prossima generazione e formeranno la nostra società futura, i bisogni e i desideri dei giovani sono di vitale importanza per il processo politico. I giovani dovrebbero essere non solo gli obiettivi delle politiche, ma anche i decisori a pieno titolo. Il modo migliore per promuovere il loro impegno politico, garantendo in tal modo che il dibattito politico sia pertinente e rispondendo alle reali esigenze del futuro, consiste nell'abbassare l'età di voto a 16 in tutta Europa. Molti paesi, tra cui Scozia, Galles, Austria e Malta, consentono già di votare a 16 anni, mentre Belgio e Germania hanno introdotto una legislazione per abbassare l'età di voto prima delle prossime elezioni. Ciò ha accresciuto l'interesse per la politica dei giovani in questi paesi, ma allo stesso tempo ha creato una situazione in cui diversi Stati membri dell'UE votano in età diverse. L'UE dovrebbe incoraggiare i suoi Stati membri ad armonizzare a 16 anni e a garantire che tutte le elezioni (locali, regionali, statali ed europee) utilizzino la stessa età di voto.

#10

L’UE dovrebbe difendere vigorosamente la pace, la libertà e la democrazia al’interno dei propri confini, specialmente a livello sottostatale.

L'UE è stata fondata dopo la seconda guerra mondiale per garantire la pace e la prosperità economica e sociale. Il suo obiettivo è mantenere la pace all'interno dei suoi confini, difendere la democrazia e salvaguardare lo Stato di diritto, il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali. In pratica, tuttavia, l'UE è costituita come un'Unione dei suoi Stati membri, piuttosto che dei suoi popoli. Ciò significa che spesso difende gli interessi dei suoi Stati membri anche quando si oppongono direttamente a quelli dei cittadini europei. Quando la democrazia e lo Stato di diritto entrano in conflitto, come in Catalogna, l'UE si trova dalla parte di coloro che usano la forza violenta per sopprimere l'espressione democratica.

L'UE deve rappresentare non solo un'Europa senza guerra, ma anche un'Europa che difende il riconoscimento delle minoranze, il diritto all'autodeterminazione e il rispetto incondizionato della dignità e dei diritti umani. Sulla base di questi principi fondamentali e democratici, deve cercare attivamente di prevenire nuovi conflitti e di risolvere i conflitti esistenti attraverso il dialogo, nonché di affrontare tutte le conseguenze del conflitto, con particolare attenzione alle vittime e ai prigionieri politici.